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廣西首個“管委會+公司” 我市探索破解發展難題

  • 發布日期:2021-01-06 11:57

  • 來源:防城港日報

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  1月4日,記者從市開發區(度假區)改革和創新工作領導小組辦公室了解到,《關于推動開發區(度假區)體制機制改革創新若干意見》已于近日正式印發。據悉,此次我市開發區(度假區)體制機制改革將3個管委會分別與3家國有企業進行整合重組,通過推行“管委會+公司”的管理模式,實現市場化運作、企業化管理,破解開發區發展瓶頸。值得一提的是,我市“管委會+公司”的改革乃屬廣西首個。
 
  這次開發區(度假區)改革后,防城港經開區管委會與市港發控股集團有限公司合署辦公,實行“管委會+公司”的管理模式,未來將在打造龍頭企業、延伸產業鏈條、推動產業集聚三個版塊上下功夫,打造現代臨港產業體系;市城市投資發展集團有限公司與防城港高新區管委合署辦公,其工作重點放在培育新型企業、發展產業集群、開展產業招商、提升孵化服務能力四大戰略業務板塊上;市文旅集團有限公司則與江山半島旅游度假區管委合署辦公,將重點打造特色文旅產業、國際科技教育產業、國際醫藥康養產業三大龍頭產業。
 
  據市開發區(度假區)改革和創新工作領導小組辦公室相關負責人介紹,近年來,我市各開發區(度假區)主動服務融入國家、自治區重大戰略和全市經濟發展大局,服務項目建設,集聚產業,整體發展水平不斷提升,但同時存在著管委會職責不夠明晰等不足,嚴重制約了我市開發區(度假區)的高質量發展。此次改革旨在加快開發區轉型升級,加大對開發區建設項目的協調服務,強化對開發區開發建設的綜合評價,持續提升開發區的創新發展能力和綠色發展水平。
 
  改革后,我市將堅持黨管干部原則與法人治理結構、管住“極少數”與放開“絕大多數”有機結合,除管委會(公司)領導班子由市委管理外,管委會(公司)及其子公司其他崗位由管委會(公司)采取市場化用人機制和企業化管理,全部實行崗位聘任制,充分發揮管委會(公司)用人自主權。同時,建立完善以“固定工資+績效薪酬+福利津貼”的市場化薪酬體系,堅持“寬帶薪酬”,打破平均主義,鼓勵能者多得,合理拉開各崗位和級別的差距。探索推行職業經理人制度和事業單位專業技術人才在管委會(公司)實行兼職兼薪,高層次管理人才實行年薪制、協議工資制等多種分配方式,構筑起防城港人才新高地。
 
  此外,我市還探索多元化運營模式,鼓勵和引導外資、社會資本等參與開發區(度假區)建設運營;鼓勵開發區(度假區)與國內外有實力的企業通過組建企業聯盟、理事會等方式,實行整體化建設運營,或建設管理運營“區中園”;鼓勵開發區(度假區)委托專業公司或者專業團隊,通過市場化方式承擔開發、建設、運營、招商、服務等事項。
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廣西首個“管委會+公司” 我市探索破解發展難題

  • 發布日期:2021-01-06 11:57
  • 來源:防城港日報
  1月4日,記者從市開發區(度假區)改革和創新工作領導小組辦公室了解到,《關于推動開發區(度假區)體制機制改革創新若干意見》已于近日正式印發。據悉,此次我市開發區(度假區)體制機制改革將3個管委會分別與3家國有企業進行整合重組,通過推行“管委會+公司”的管理模式,實現市場化運作、企業化管理,破解開發區發展瓶頸。值得一提的是,我市“管委會+公司”的改革乃屬廣西首個。
 
  這次開發區(度假區)改革后,防城港經開區管委會與市港發控股集團有限公司合署辦公,實行“管委會+公司”的管理模式,未來將在打造龍頭企業、延伸產業鏈條、推動產業集聚三個版塊上下功夫,打造現代臨港產業體系;市城市投資發展集團有限公司與防城港高新區管委合署辦公,其工作重點放在培育新型企業、發展產業集群、開展產業招商、提升孵化服務能力四大戰略業務板塊上;市文旅集團有限公司則與江山半島旅游度假區管委合署辦公,將重點打造特色文旅產業、國際科技教育產業、國際醫藥康養產業三大龍頭產業。
 
  據市開發區(度假區)改革和創新工作領導小組辦公室相關負責人介紹,近年來,我市各開發區(度假區)主動服務融入國家、自治區重大戰略和全市經濟發展大局,服務項目建設,集聚產業,整體發展水平不斷提升,但同時存在著管委會職責不夠明晰等不足,嚴重制約了我市開發區(度假區)的高質量發展。此次改革旨在加快開發區轉型升級,加大對開發區建設項目的協調服務,強化對開發區開發建設的綜合評價,持續提升開發區的創新發展能力和綠色發展水平。
 
  改革后,我市將堅持黨管干部原則與法人治理結構、管住“極少數”與放開“絕大多數”有機結合,除管委會(公司)領導班子由市委管理外,管委會(公司)及其子公司其他崗位由管委會(公司)采取市場化用人機制和企業化管理,全部實行崗位聘任制,充分發揮管委會(公司)用人自主權。同時,建立完善以“固定工資+績效薪酬+福利津貼”的市場化薪酬體系,堅持“寬帶薪酬”,打破平均主義,鼓勵能者多得,合理拉開各崗位和級別的差距。探索推行職業經理人制度和事業單位專業技術人才在管委會(公司)實行兼職兼薪,高層次管理人才實行年薪制、協議工資制等多種分配方式,構筑起防城港人才新高地。
 
  此外,我市還探索多元化運營模式,鼓勵和引導外資、社會資本等參與開發區(度假區)建設運營;鼓勵開發區(度假區)與國內外有實力的企業通過組建企業聯盟、理事會等方式,實行整體化建設運營,或建設管理運營“區中園”;鼓勵開發區(度假區)委托專業公司或者專業團隊,通過市場化方式承擔開發、建設、運營、招商、服務等事項。
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